國家檔案局在2019年12月16日發(fā)布了《錄音錄像檔案管理規(guī)范》(DA/T 78—2019)(以下簡稱“規(guī)范”)這一行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范與之前國家檔案局發(fā)布的《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T 62—2017)和《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T 63—2017)等三個行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，為我國錄音錄像檔案的管理實踐，提供了切實可行的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指南。本文著重介紹規(guī)范的主要內(nèi)容，并對其中存在的一些問題進(jìn)行理論探討。文中不當(dāng)之處，希望同仁斧正。

一、規(guī)范的制定和實施意義

2017年，規(guī)范被列入國家檔案局檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃，并由國家檔案局檔案館(室)業(yè)務(wù)指導(dǎo)司和江西省檔案館負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。通過劉蕓、丁德勝、方維華、譚向文、毛海帆、傅培超、王其武、李鵬達(dá)等同仁的共同努力，在文獻(xiàn)研究和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了規(guī)范的征求意見稿。在公開征求意見后，經(jīng)過同行專家評審，完成了該標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。 2019年12月16日，國家檔案局在《關(guān)于發(fā)布〈紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識別(OCR)工作規(guī)范〉等 9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，發(fā)布了該標(biāo)準(zhǔn)，將于2020年5月1日起正式實施。

規(guī)范的發(fā)布和實施意義在于：

第一，進(jìn)一步完善了我國錄音錄像檔案的管理規(guī)范體系。規(guī)范與《錄音錄像檔案數(shù)字化規(guī)范》(DA/T 62—2017)和《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》(DA/T 63—2017)等兩個行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)相互配合，可以為我國檔案館和檔案室等檔案管理機(jī)構(gòu)提供管理錄音錄像檔案的良好指南。

第二，規(guī)范細(xì)化了《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894—2016)對錄音錄像電子文件和電子檔案的管理要求，使 GB/T 18894 的實施得到了更為有力的支持。

第三，規(guī)范的制定和實施，使我國檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)得到了進(jìn)一步完善。